“在广大农村地区，垃圾处理应该采取‘分类减量——清运回收——无害化处理’的模式，走城乡一体化的路子。”全国人大代表、湖南石门县建设局副局长戴海蓉表示。

现在一些农村垃圾处理并没有实现“无害化”的目标。比如，有的地方修建了一些小型垃圾焚烧炉，但垃圾焚烧过程中产生大量有害气体二恶英；有些地方比较偏远，垃圾运输距离长，运输成本较高，采用的“简易填埋”或者“露天焚烧”模式更是不得已而为之，其污染程度较小型焚烧炉有过之而无不及。这三种农村垃圾处理模式在实际中运用饱受诟病，并没有破解农村垃圾处理难题。

“破解农村垃圾处理难题的核心工作应该放在‘分类减量’上，只有‘分类减量’才能降低农村垃圾的运输成本。”戴海蓉认为，现在一些农村采用的垃圾分类方法都很笼统，甚至出现很多错误，常见分类方法有“可回收”、“不可回收”、“可焚烧”，政府投入了大量的塑料桶、宣传画册，但很多农村群众还是一头雾水，根本搞不清楚究竟应该怎么分，没有达到科学分类和减量的效果。

戴海蓉表示，要真正实现农村垃圾“分类减量”，必须结合当地的生活习惯和资源回收系统制定分类细则，配备专门的收运工具，建立分类存储设施，对收运人员进行业务培训，发动专业人员引导农民。总之，垃圾分类的方法要科学，可操作性要强，才能真正实现资源化、减量化的目标。

农村垃圾“分类减量”以后还必须进行“无害化”处理。戴海蓉建议，可以根据人口、路网分布情况，划定一定面积的处理区域，建立区域卫生填埋场或者焚烧发电厂。另外，在城乡壁垒已逐渐打破的基础上，垃圾处理不应再有城乡差别，必须城乡统筹，走城乡一体化道路。